《公路安全设施和交通秩序治理精密化提升行动规划》印发（2022全文）
颁布功夫：2022-04-01
起源：河北beat365官网管业有限公司
近日，交通运输部和公安部结合印发了《公路安全设施和交通秩序治理精密化提升行动规划》（以下简称《规划》），别离针对高速公路、通常国省干线公路和村落公路，共提出了12项沉点工作，力争到2025年底，实现公路“安全保险能力系统提升、安全治理水平显著提升、交通变乱显著降落”的指标。“十三五”期间，依照国务院统一部署，全国执行了公路安全性命防护工程，有效提升了公路安全保险水平，持续加大交通安全整治力度，净化了路路通畅秩序。“十四五”期，随着城乡一体化发展过程的急剧推动、高密度公路网加快形成，机动车和驾驶人数量持续大幅度增长，多样化、高强度出行需要将给公路交通安全设施和交通秩序治理工作提出新的更高要求。为深刻贯彻落实人民至上、性命至上理想，推进公路交通安全局势持续不变向好，造订本规划。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会心灵，对峙人民至上、性命至上，两全发展和安全，树牢底线思想，加强忧患意识，构建“当局主导、部门联动、路警协同、多方共治”的工作格局，对峙“问题导向、系统思想、精准施策、标本兼治”的工作准则，推动公路交通安全设施从“有没佑妆向“好不好”转变，推进交通秩序治理从“粗放式”向“精密化”转变，力争到2025年底，实现公路“安全保险能力系统提升、安全治理水平显著提升、交通变乱显著降落”的指标，为人民人民出行创造越发安全的公路交通环境。交通运输部门掌管做好公路交通安全设施精密化提升工作。各地交通运输部门凭据有关尺度规范和规章造度，结合公安部门对变乱易发多发点段进行评估，从人、车、路、环境、治理等方面使用各类技术伎俩具体分析变乱成因，从美满交通安全设施、推进规范行车秩序等方面，钻研造订优化公路安全通畅环境的执行打算，并提请本地当拘逆顾解决整治工作遇到的问题。对情况较为复杂、治理难度较大的沉点路段，组织专业技术力量实地勘测，实杏装一点一规划”、“一路一设计”，钻研造订技术规划并予以执行。在整治执行之前，设置预警、提醒等一时设施，实时奉告社会，降低安全风险。公安部门掌管做好交通秩序治理精密化提升工作。各地公安部门加强对辖区公路交通变乱情况的研判分析，梳理排查交通变乱易发多发点段，成立健全路路交通变乱信息传递造度，实时向本地当局汇报，从加强公路通畅秩序治理、强化沉点交通违法整治、加大公安交管信息技术伎俩应使劲度等方面，钻研提出防备交通变乱的治理措施并执行。沉点加大对凸起交通违法行为的查处力度，加强与交通运输部门联勤联动，协同发展凸起问题集中整治。1.精密提升安全防护能力。加强护栏衔接过渡。激励依照有关尺度规范要求并结合交通安全现实，提升路侧护栏、出口分流端缓冲设施的防护能力，美满迎交通流护栏端头安全处置。对建成较早的高速公路发展针对性调查，结合交通变乱数据及原因分析，科学评估中央分隔带护栏与近况交通运杏注防护需要适应情况，出格是碰撞中央分隔带护栏变乱多发、运营期交通运行情况变动较大、大型车辆交通量增长较快等路段。中央分隔带护栏适应性不及、确需升级刷新的，要依照《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81—2017）要求，科学合理造订护栏刷新规划。要结合高速公路改扩建、养护工程，分类、分批、吩熠推动中央分隔带护栏提质升级。护栏刷新期间，要切实做好高速公路交通分流和交通组织工作，对刷新施工技术要求高、施工难度大的路段，必要时应发展钻研论证，确保中央分隔带埋设管线及交通运行安全。（交通运输部门牵头掌管）2.科学规范信息指引。总结推广公路交通标志标线优化提升专项工作经验成就，健全美满交通标志标线动态评估优化长效机造，凭据运营期路网结构、交通运行情况变动情况，充分思考驾驶人需要，动态评估优化互通立交及出入口、新旧公路并行交汇、多运输方式衔接、交通组织复杂等路段的指路标志信息指引、标线渠化诱导，确保标志、标线等设施布设合理、信息陆续齐全、蹊径指引正确、路网信息一致，提升驾驶人视认与诱导成效。（交通运输部门牵头掌管）3.加强城际沉要通路疏堵保畅。以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地域双城经济圈为沉点，在确保安全前提下，执行提速疏堵工程，提升通畅能力，降低因拥挤诱发交通变乱风险。（交通运输部门、公安部门共同掌管）4.加强恶劣气象动态管控。团雾、凝冻、冬季冰雪、沙尘暴等恶劣气象多发路段、养护作业区路段、容易产生交通拥挤路段、沉载货车或危险货物运输车辆通畅路段等，加强多元化的警示信息颁布和安全诱导服务，强化分类分级动态通畅管控，激励恶劣形象监测预警及保险设备系统建设利用。（公安部门牵头掌管）5.改进美满通畅治理措施。排查高速公路门架和交通技术监控设备补光灯眩光情况，进一步规范补光灯设置。（交通运输部门、公安部门共同掌管）凭据必要推动分车路通畅治理，执行中沉型货车右侧通畅管控措施。索求拥挤易发路段硬路肩可动态调整、适当盛开允许通畅的节造措施，合理提升应急缓堵疏堵能力。激励各地发展危险货物运输车辆通畅分类分级管控试点。（公安部门牵头掌管）1.沉点提升穿城镇路段。凭据现实交通需要与城镇化环境特点，优化沿线交通组织设计，在保险路侧居民有序安全穿越公路的前提下，调整和归并中央分隔带开口及路侧出入口设置，解决开口过多等导致的风险隐患。（交通运输部门牵头掌管）具备前提的路段，公安部门、交通运输部门要结合向本地敌灾书面汇报，推动本地当局凭据交通情况增设辅路、机动车非机动车分隔、行人过街、照明等设施，整顿优化路侧空间，执行路宅分离，改善行人、非机动车通畅前提。要深刻推动“一路多方”联动机造，严格管控新增平面交叉路口，严格公路用地、构筑节造区、非公路标志治理，厘清公路用地领域内各类窨井盖权属关系，监督权属单元落实管养责任。共同本地当局有序推动马路集市断根或移址，加大力度守护集市期间周边路路交通秩序，协同保险人民人民安全有序出行。（交通运输部门、公安部门共同掌管）2.沉点美满平面交叉路口。激励凭据交通流量和交叉等级分类措置。算帐通视三角区具备移除前提的阻碍物，确保路口视线通透；明确并合理分配交叉路权，美满路权设施设置；优化进出口交通组织，激励左、右转弯专用路设置；优化标志、标线及渠化设施，规范车辆行驶轨迹，削减或分离交通矛盾点，缩幼矛盾区域；激励具备前提的路段施杏装微幼刷新工程”，采取部门改善线形、调整平面交叉角度、调整支路纵坡坡度、归并支路等措施，改善通畅前提。（交通运输部门掌管）近三年产生过一次殒命3人以上交通变乱或殒命人数累计超过5人的平交路口增设或美满忠告标志、标线、减速设施、示警桩、交通讯号灯（含闪光忠告信号灯）。严格查处闯红灯、不按划定车路行驶、轻易横穿马路等凸起交通违法行为，加强交通秩序治理，着力提升管控效力。（公安部门、交通运输部门共同掌管）3.沉点路段精密防护。公铁并行交汇地段美满防护设施。对大型货车比例高、交通流量大的急弯陡坡、沉点桥隧出格是独柱墩桥梁等路段进一步加强安全保险。一级公路及双向四车路大流量二级公路，凭据对向碰撞变乱数量及公路职能、交通流量、设计速度等，依照有关尺度规范要求逐步推动中央分隔带护栏或隔离设施设置。加强护栏衔接过渡，优化美满迎交通流护栏端头安全处置。（交通运输部门牵头掌管）近三年产生过冲前途面翻坠交通变乱导致殒命人数超过3人的临水临崖等路侧险恶路段增设或美满忠告标志、减速设施、路侧护栏。（公安部门、交通运输部门共同掌管）4.加强通畅安全管控。线形前提较好的路段以及学堂路段、陆续长陡下坡、急弯和出入口视距受限等路段加强速度管控与法律。沉点路段设置测速取证设备和测速奉告标志，订交路路较少的长路段可索求执行区间测速。流量较大、货车通畅比例较高的路段，奉行货车靠右通畅的治理措施，至少每5公里增设一处货车靠右行标志。陆续长陡下坡路段，在坡顶地位加强货车安全提醒，疏导货车实时调整造动机能或采取垂危避险措施。（公安部门牵头掌管）1.大力提升村落公路安全防护能力。持续推动村落公路安全性命防护工程建设，以村路为沉点按轻沉缓急造订分步治理规划，通畅客运班线和接送学生车辆集中的村路，急弯陡坡、临水临崖等沉点路段优先执行。激励具备前提的单车路公路按有关尺度规范要求增设错车路。加强村落公路通视三角区和路侧净区的治理，优化改善视距，加强视线诱导。监督权属单元加强公路用地领域内窨井盖安全治理。（交通运输部门掌管）深入村落公路“千灯万带”示范工程，混合交通流量大、变乱多发的村落公路平交路口按要求增设信号灯、减速带（被交叉路路）等交通安全设施。近三年产生过一次殒命3人以上交通变乱或殒命人数累计超过5人的平交路口、产生过冲前途面翻坠交通变乱导致殒命人数超过3人的临水临崖等路侧险恶路段，推动增设或美满忠告标志、标线、减速带、示警桩、交通讯号灯（含闪光忠告信号灯）、路侧护栏等交通安全设施。（公安部门、交通运输部门共同掌管）2.推动村落公路共治格局。严格落实新建、改建村落公路的交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”造度。（交通运输部门牵头掌管）结合发展违法涉路施工活动算帐整治，沉点是未经核准增设平面交叉路口、公路用地领域内构筑构筑物、设置非公路标志等；结合发展路域环境整治，推动本地敌灾施杏装路田分居、路宅分居”；对交通变乱多发点段沉点挂牌督办治理，督促县级人民当局主体责任落实。（交通运输部门、公安部门共同掌管）3.加强村落公路治理与宣传。全面执行村落公路“路长造”。（交通运输部门掌管）强化村落地域 “两站两员”“管护员”等治理行列融合，不休充实村落公路交通秩序治理和养护治理力量。（公安部门、交通运输部门共同掌管）强化交通安全宣传开导，实时发现、开导、造止严沉超员、犯法载人、酒后驾驶、犯法改装、无牌无证上路行驶等交通违法行为，遍及交通安全知识，着力加强人民安全意识、规定意识和法治意识。（公安部门掌管）1.交通运输部和公安部印发规划，部署公路安全设施和交通秩序治理精密化提升行动（以下简称精密化提升行动）。2.省级交通运输主管部门和公安部门结合成立辅导幼组，健全工作机造，造订本地域执行规划，明确工作分工和责任主体，提出执行要求，细化工作措施。1.2022年4月中旬前，省级公安部门牵头，省级交通运输主管部门共同，加强公路交通变乱数据分析，形成公路交通变乱多发路段清单及交通秩序治理精密化提升重要措施。2.省级交通运输主管部门牵头，省级公安部门共同，结合公路交通变乱多发路段清单，通过现场结合排查方式确定公路交通安全设施提升路段清单及重要措施，于2022年5月底前报至“全国公路路网结构刷新工程治理信息系统”。村落公路提升路段同步在“综合交通地理信息平台”中落图。结合动态排查了局，分轻沉缓急造订分年度执行打算。（三）全面执行。（2022年6月至2025年底前）1.交通运输部和公安部在全国领域内结合确定一条高速公路、若干条国省干线、若干条村落公路先行执行，组织专家组进行技术领导，跟踪钻研解决执行过程中的技术问题。经评估达到指标的，交通运输部和公安部结合定名“公路安全精品路”。凭据施前进展和成就，当令组织全国现场调研互换。各。ㄇ⑹校┢揪荼镜叵质，别离确定省级精品路，同时报交通运输部和公安部。2.各。ㄇ⑹校┳芙嵬乒憔仿肪樽龇，以部门带头整体，推动本地域公路参照精品路尺度进行精密化提升。省级交通运输主管部门和公安部门凭据分工，分年度对本地域执行工作进行总结和评估，有序组织执行工作。3.交通运输部和公安部每年对全国执行工作进行总结和评估，颁布每年度执行工作情况，并提出下一年度执行工作要求。（一）加强组织辅导。省级交通运输主管部门和公安部门要精心经营部署，加强两全协调，构建部门合作分工及协同落实工作机造，共同钻研造订本辖区执行规划。要扎实做好各项工作落实，明确工作指标和具体措施，将工作工作分化落实到责任单元、责任部门和责任人，按打算、有组织地推动执行。（二）加强资金保险。对必要增设或刷新公路交通安全设施和交通治理设施的，属地交通运输部门、公安部门要争取处所当局支持，推动将通常公路有关资金纳入通常公共预算予以铺排。收费公路交通安全设施提升资金从车辆通畅费中列支。各地要加强资金绩效治理，规范资金使用，确保资金投入的科学性和有效性。交通运输部将按划定通过现有资金渠路铺排补助资金对通常公路交通安全设施提升予以支持。（三）强化系统治理。公路交通安全提升是一项系统工程，各地交通运输部门、公安部门要深刻理解并对峙系统观点，使用系统步骤，越发凸起依法治理、综合治理、源头治理。要依照“安全、有效、经济、实用”的准则，全面提高工程措施和治理措施的科学化、系统化、精密化水平；韧桌眯录际酢⑿伦柿稀⑿鹿ひ铡⑿虏街，遵从一致性准则，不提不切现实的要求，不搞自成一家的创新。推动村落地域天然村、农业出产场区通硬化路，落实交通安全隐患排查治理措施，为村落人民出行创造安全的路路交通环境。（四）成立联动机造。推动交通运输、公安部门资源融合，共享供电、光纤、杆件等基础设施和监控、卡口的视频、交通流量等信息。公路危旧桥隧按要求实时采取管控措施，加强刷新施工期间交通安全通畅保险。美满交通应急指挥系统和合作机造，公安部门、交通运输部门、高速公路经营治理单元急剧联动，实现“一点布控、全线响应、联动进攻”。进一步规范治理车辆超限超载结合法律常态化造度化工作机造，坚定进攻违法超限超载行为。定期颁布公路交通安全情况，对“三同时”造度不落实、违法涉路施工活动、违法超限超载以及交通安全风险凸起等尝试结合挂牌督办，推动各有关部门落实交通安全责任，形成整治合力。（五）强化动态跟踪。各地交通运输、公安部门要健全美满监监工作机造，动态把握精密化提升行动执行情况，加强对沉点工作推动情况的督促，实时将施前进展向本地当局汇报。成立健全执行成效动态跟踪长效机造，对已定名“公路安全精品路”尝试动态治理。交通运输部和公安部将凭据各地工作施前进展，当令组织技术支持单元发展调研和领导，实时发现问题解决问题，确保工作工作落实到位。（六）加强信息报送。成立精密化提升行动信息报送造度，明确专人掌管信息报送工作。自2022年3月起至2025年底，省级交通运输主管部门、公安部门于每年3月、6月、9月、11月的25日别离向交通运输部、公安部报送工作推动情况；于每年12月10日前，别离向交通运输部、公安部报送年度工作总结；2025年12月10日前报送精密化提升行动总结汇报。
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