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瞻望“十五五”，“加快经济社会发展全面绿色转型，建设俏丽中国”为电力行业锁定工作指标，也意味着电力行业将进入新型能源系统建设攻坚期，未来将朝着更清洁、更坚韧、更智能的方向加快前行
。

站在“十四五”规划收官与“十五五”规划启幕的汗青交汇点，我国电力行业发展脉络愈发清澈，勾画出保险能源安全与赋能绿色发展的新图景
。

“十四五”时期，在能源安全新战术指引下，我国电力事业成功实现保供稳价与绿色转型的双沉指标
。五年来，我国能源保险能力实现逾越式提升
。2024年，全国发电量超10万亿千瓦时，占全球总发电量但的1/3；“西电东送”等能源“大动脉”，不仅将中西部资源优势转化为发展动能，更保险东部经济大省的用能需要；全国统一电力市场建设按下“加快键”，煤电、新能源全面进入市场，市场活力加快开释；电力市场注册经营主体已达97万家，是2020年的5倍……

瞻望“十五五”，“加快经济社会发展全面绿色转型，建设俏丽中国”为电力行业锁定工作指标，也意味着电力行业将进入新型能源系统建设攻坚期，未来将朝着更清洁、更坚韧、更智能的方向加快前行
。

电力供给能力量质齐升

“十四五”以来，我国电力系统在能源转型与安全保供的双沉指标驱动下，实现逾越式发展
。其中，全社会用电需要出现稳步增长态势，电源结构持续优化，火电、水电、核电协同阐扬作用，非化石能源职位愈发凸显
。

国度能源局颁布的数据显示，截至今年8月底，全国累计发电装机36.9亿千瓦，同比增长18%，其中火电装机14.9亿千瓦，同比增长5.5%，新增装机4987万千瓦；水电装机4.4亿千瓦时，同比增长3.2%，新增装机684万千瓦；核电装机6094万千瓦时，同比增长4.95%
。

瞻望“十五五”，我国电力供给能力将进一步提升
；钡缌Υ笱茉椿チ暄兄行母敝魅瓮跤览凳，“十五五”时期，为支持新能源大规模发展和保险电力安全，“水火核”的角色定位和发展方式要进行深刻调整
。“重要思路是从从前的单打独斗转向协同作战，构建一个多能互补的清洁低碳能源系统
。”

“具体看，煤电机组要从主力基荷电源向支持调节电源转变，对存量机组加强深调刷新，多承担系统调峰、调频和备用等安全性职能，为新能源消纳让启程电空间，同时在极端气象下作为安全保险电源
。水电机组要从单一的发电电源向系统调节与多能互补主题转变，利用启停迅速、运行矫捷的特点，成为梦想的调峰电源，平抑新能源颠簸
。核电机组要从基荷电源向基荷与协同并沉转变，在安全和经济性允许前提下，逐步索求核电参加电网调峰的技术与机造，提升舷矫捷性
。”王永利说
。

市场化鼎新助推我国电力行业蓬勃发展
。“十四五”以来，我国市场买卖电量从“十三五”时期的10.7万亿千瓦时增至23.8万亿千瓦时，占全社会用电量的比例从2020年的40%提升到陆续四年不变在60%以上
。“打算电”向“市场电”的转型过程加快，全国统一电力市场建设获得内容性逾越与突破性进展，为经济社会高质量发展注入强劲动力
。

国度能源局新能源和可再生能源司司长李创军这样形容：“我们像搭积木一样，逐步有序成立起一个品类多元、职能美满的电力市场
。从空间上来看，有省内买卖、也有省间买卖；从功夫上来看，丰年度、月度买卖，也有日内、实时买卖；从买卖种类来看，除了根基的电能量，还有调峰、调频、备用这些辅助服务种类
。出格值得一提的是，今年还实现跨电网经营区的常态化买卖，真正让‘塞北的风点亮湾区的灯’
。”

进入下一个五年，电力体造鼎新将面对诸多新课题，市场化刷新也势必迎来更深、更系统的调整
。

北京清能互联科技有限公司战术征询总监陈雨果指出，当前基于各类电源边际成本竞价出清的电力市场理论系统，仍需进一步钻研与美满；体现电力商品多维度价值的市场机造和价值系统，亟待加快成立；分歧买卖种类之间的两全衔接，也需进一步强化
。同时，为满足用户短时尖峰用电需要而配套建设的大量发电和电网资源，在低谷时段会出现容量冗余的情况，这影响了资源利用效能
。“此表，需要侧市场尚未全面盛开，用户电价未能体现成本差距，电力批发市场与零售市场的价值传导机造也不够健全
。 ”

清华大学电机系教授夏清以为，“十五五”时期，深入电力体造鼎新应以保险电力系统安全为沉要前提，以推进能源清洁低碳转型为重要指标，通过持续推动体造机造创新助力新型电力系统高质量发展
。“可凭借价值优化资源配置、创新新能源入市买卖机造、加快容量市场建设、构建输配电成本显性化分摊机造以及精准成本传导电价机造等方式，助力新型电力系统高质量发展
。例如，通过美满容量市场价值形成机造，充分体现各类电源的持久边际成本，做好容量市场成本向用户侧的传导分摊
。两全好容量丰裕性与供电靠得住性之间的关系，让用户感触到分歧容量靠得住性水平下的经济成本，使市场价值提前激励需要侧响应，提前实现容量供需平衡，预防电力项目‘打算生、市场养’的经营风险，实现经济高效保供
。”


在电力体造鼎新深入推动布景下，新型电力系统建设同步实现逾越式发展，以源网荷储协同为主题，破解大规模新能源并网带来的安全与效能难题，为能源低碳转型筑牢根基
。

“‘十四五’时期，我国可再生能源装机规模稳居全球首位，但其‘靠天吃饭’的个性成为影响电网安全不变运行与可再生能源高效利用的主题
。在大规模新能源接入的电力系统中，安全与经济成为关键难点
。”王永利暗示，“我国通过打造源网荷储一体化电力系统，已初步实现低碳、安全、经济的有效协同
。”
针对空间错配难题，我国依附特高压输电技术破局，提出合用于资源与需要空间不匹配近况的解决规划
。在功夫维度匹配上，依附源网荷储矫捷性调节技术实现突破
。“我国从源网荷储各环节推动矫捷性资源的挖掘与利用，截至今年上半年，中国新型储能装机规模已达到约9500万千瓦；煤电机组深度调峰负荷率已达到20%，部门火储结合机组已突破至10%；负荷治理、虚构电厂等负荷侧资源矫捷互动模式也逐步深入
。”王永利说
。

面向“十五五”，国度发改委党组书记、主任郑栅洁指出，要加快建设新型电力系统，确保绿电发得出、电网接得住、终端用得好
。

“我国新能源开发量巨大，未来新增新能源规模将会晤对更大的功夫与空间的不匹配难点
。”王永利建议，“从建设角度看，未来建设端还需进一步突破海优势电、整县光伏、氢能资源综合利用等方面的技术，推动光热电站向基荷电源转型；消纳端需进一步提升新型储能的技术成熟杜纂经济性，同时进一步攻关绿电直连、零碳园区、电算协一致绿电就近消纳的典型示范工程，索求新能源与新兴负荷的当场消纳场景
。”

“十四五”规划即将收官，新型电力系统建设已为绿色发展奠定坚实基础，面对“十五五”更大规模的新能源接入挑战，源网荷储各环节的持续创新，仍将是未来能源转型的主题驱动力
。